各位代表：

现在，我代表区法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

2025年以来，区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及各界大力支持和上级法院监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，扎实落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》部署要求，紧紧围绕更好服务孝南高质量发展，务实重行、奋勇争先，如期实现“一年脱薄向强”目标。一年来，办理各类案件18257件，结案16533件，员额法官人均办案434件，案件总量及法官人均办案量始终处于全市法院首位，审判执行质效指标均创历史最优。

一、脱薄向强，凝心聚力夯实发展根基

一年来，我们感恩奋进、向难而行，不折不扣落实上级要求，以扎实措施推进脱薄出列、巩固脱薄成效，以奋进姿态争创一流。

做实政治引领。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平法治思想，以政治过硬推进各项工作向强争先。坚持党的绝对领导，坚决落实“从政治上看、从法治上办”，主动向区委请示报告重大事项15次，向区委政法委报送书面报告35期，确保法院工作始终沿着正确政治方向。固本强基筑堡垒，调优配强领导班子，实现优势互补、尽责协同；全部9名班子成员均拥有法学专业背景，其中有“80后”干部3名，“90后”干部1名，班子结构实现质的飞跃，形成老中青结合的“黄金梯队”。深化党建融合，党建业务聚合力，与市中院、驻点社区等开展“党建+业务”联学联建活动6场次，推动党建与业务工作深度融合。持续开展“一支部一品牌”创建，抓好“法润澴川”法院文化建设，组织党员干警下沉社区，开展法律宣传、矛盾纠纷调解、文明城市创建等志愿服务，展现党员干警担当。举办“迎七一·砺作风、显担当”主题演讲比赛，激励全院干警坚定信仰、淬炼作风、担当作为。

做实审判管理。聚焦用制度“管住案、管住人、治好院”，健全完善人员分类管理、审务督察、绩效考核、司法作风整治等12项制度，从根本上解决部分干警争先意识不强、担当精神不足等问题，评选每月之星12次、表彰53人次，队伍精神面貌焕然一新。聚焦最大限度激发队伍潜力，着力解决“干多干少、干好干坏一个样”的问题，把审判质效作为“硬指标”，通过“日通报、周调度、月评判”，精准把控办案态势，开展全过程、全链条考核，形成常态化“质效督察、指标督办”工作模式。组建速裁快审、破产审判团队，实行繁简分流、专业审判，全年审结速裁案件2457件，平均办案时长41天；历时4年未解决债权分配的恒盛公司破产案，通过专业审判推进，采取破产转和解方式及时高效重整结案，实现“保护债权人权益”与“助企纾困”的双赢局面。聚焦“把案件办出来、把案件办的更快、更好”，以头拱地的作风推进积案攻坚，全院干警自觉形成“白加黑”“五加一”工作模式，结案数同比增长13％，结案率增长11%，年底存案数量为近年来最低。上诉案件移送时间下降60%，长期未结案件减少32%，平均办案周期缩短21天，“被案件压着跑”的困难局面有效缓解，审判质效指标达标率从35%提高至95%，质效长期落后的局面实现彻底扭转。

做实基础保障。区委区政府在人财物上鼎力支持区法院提升基础保障，基础设施薄弱、人员编制不足等历史遗留问题得到根本性解决，区法院向强发展的根基更扎实。员额法官队伍实现结构性优化，完成增编15个，选调优秀法官3名、法官助理5名，法官队伍平均年龄下降5岁。基础设施建设实现跨越式发展，审判业务用房置换搬迁稳步推进，高标准建设高新、临空2个人民法庭，工程进展顺利，将于年内交付使用；6个基层人民法庭完成维修改造，全部达到一类法庭标准，面向基层、方便群众的诉讼服务格局更加优化。

二、忠诚履职，公正司法维护平安稳定

一年来，我们坚持在区委领导下充分发挥职能作用，依法妥善办理各类案件，努力在“保一方平安，促一方发展”的大合唱中贡献更多司法力量。

严惩犯罪保障社会安宁。坚持总体国家安全观，审理刑事案件863件，判处罪犯1272人。推进常态化扫黑除恶，审结故意伤害、抢劫、强奸等暴力型犯罪67件86人，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。严打涉毒犯罪，审结案件68件120人，判处五年以上有期徒刑81人。守护好群众“钱袋子”，打击非法集资等涉众型犯罪，备受关注的“鑫旺集团”非法吸收公众存款案4件85人全部审结。惩治电信网络诈骗及其衍生犯罪，审结相关案件192件286人，决不让网络成为法外之地。彰显反腐败坚定决心，审理贪污、贿赂等职务犯罪案件17件18人。强化未成年人司法保护，既注重“办案”更重视“挽救”，审理涉未成年人案件43件，对6名未成年被告人适用缓刑，发出家庭教育指导令4份，督促家长履行监护职责，同步开展判后帮教，筑牢未成年人保护的法治屏障。

用心用情守护民生福祉。牢记民生就是最大的政治，全力办好群众身边的“民生小案”。审理各类民商事案件11432件，结案率达到91%。用心办好群众身边案，审结就业、医疗、社会保障等涉民生案件1131件。用情断好百姓家务事，审理婚姻家庭类案件870件。依法保障劳动者权益，审理劳务合同、劳动争议案件1119件，帮助农民工讨薪近800余万元。加强金融审判工作，审结金融纠纷案件649件。助力保交楼、稳民生，审结建设工程、商品房买卖等案件705件。做实做优各项诉讼服务，坚持接诉“立”办，做实“如我在诉”，严格落实立案登记制，畅通线上线下渠道和入口，当事人网上立案2284件，坚决保障群众诉权。下沉审判力量，指导基层调解380余次，开展巡回审判60余场次。推广“两状”示范文本应用，最大限度方便来诉群众。释放司法温情，减免诉讼费95万余元，累计发放司法救助金23.6万元，保证困难群众打得起官司。充分运用云端平台，线上开庭471件，音视频系统辅助调解纠纷487件，在线办理保全1331件，文书电子送达7.4万人次，着力为法官减负、让审判增效。探索运用文书辅助生成等AI技术，以“人工主导+智能辅助”模式推动案件审理提速。

挺膺担当助力法治政府建设。牢固树立双赢共赢多赢理念，着力把监督就是支持、支持就是监督贯穿到审判执行全过程。全年审理行政案件215件，坚决支持依法行政，裁定准予执行行政行为28件，行政机关负责人出庭应诉率常年保持100%。充分保障行政相对人合法权益，依法撤销行政行为18件，判决行政机关履行职责77件，某行政机关“首违不罚”败诉案件被评为全市行政审判“十大优秀案例”。积极构建“诉前多元调解、庭前沟通协调、判前引导和解”行政调解机制，实质性化解行政纠纷案件116件。联动多方依法妥善处理涉首衡城、奥体中心行政争议纠纷，助力重大项目平稳推进。延伸行政审判职能，聚焦征地拆迁、行政执法等重点领域，建立类案分析制度，针对行政执法共性问题发出司法建议9份，助力行政机关补短板、堵漏洞，推动实现“办理一案、规范一片、治理一域”。

尽心竭力兑现胜诉权益。常态化开展“荆楚雷霆2025”执行攻坚，执行案件5740件，执行到位金额12.12亿元，执行质效核心指标跃居全市法院前列。重拳严惩恶意失信，拘传、拘留失信被执行人900余人次，联合区公安、检察部门开展集中打击拒执专项行动，移送拒执案件10件，让恶意失信者寸步难行。温情帮扶诚信主体，对诚信主体采取失信预警、活封活扣、执行和解、信用修复，为“诚实而不幸”者点亮希望。倾力推进协同攻坚，积极开展“以保促执+执前督促”，执行保全率居全省法院前列，执前督促履行到位2.1亿元，全力让申请执行人的胜诉权益“有盼头、有预期、有保障”。

三、担当奋进，创新赋能护航经济发展

一年来，我们秉持法治是最好的营商环境理念，立足全区中心大局谋划服务发展的落脚点和着力点，努力为孝南经济加速发展保驾护航。

以更高站位优化营商环境。坚持靠前服务，走访企业、行业协会30余次，助力企业减负增效。畅通涉企案件办理“绿色通道”，审执结涉企纠纷4067件，“失信预警促履行”一案入选全市“诚信兴商”典型执行案例。破产审判工作实现重点突破，承办第四届湖北省破产法实务研讨会，构建重整与出清、破产转和解引导等机制，依法妥善处理11件破产案件，盘活企业资产近亿元，化解债务2亿余元，“中小微企业快速重整与出清机制”入选全省营商环境重点领域改革事项。探索建立涉企诉讼“双免保”白名单制度，为诚信经营企业提供更加优质高效的司法保障。

以更大力度支持创新发展。加强知识产权和新兴产业司法保护，审结商标侵权、专利纠纷等知识产权案件301件。深度解析著作权侵权与不正当竞争，一件著作权纠纷案获评全省优秀案例。总结知识产权多元解纷“五力工作法”，在全省知识产权审判会议上做推介交流。建立“知识产权+产业园区”服务模式，在首衡城、麦当劳产业园等重点园区设立司法服务点，开展普法宣讲23场次，为50余家企业提供法律咨询、专利布局、侵权风险防范等指导，助力企业依法经营，助推新质生产力发展。加大孝感麻糖米酒全产业链的司法保护力度，行业企业涉法纠纷全部化解，向麻糖米酒行业协会发出综合司法建议，用法治“良方”护航新质生产力发展。

以更实举措推进多元治理。高站位参与区综治中心规范化建设，组建“1+3”诉讼服务团队常驻综治中心开展指导调解、诉调对接、速裁快审。全方位联动综治中心成员单位，推动构建“先行调解、诉调对接、速裁快审、以案释法”四位一体多元解纷模式，推进矛盾纠纷诉前化解。严格落实“五个战役”部署安排，化解矛盾纠纷和安全隐患，依法办结中央巡视组、省委巡视组交办信访事项，涉诉信访回复率保持100%。今年以多元调解方式，诉前化解43户业主与某置业公司办证纠纷，后期通过联动协调，解决该小区100余户业主办证难问题，实现多元解纷靠前一步、成诉纠纷减少百件的治理效果。各人民法庭参与基层协同共治、联合调解，形成“分层过滤、梯次解纷”格局；其中，运用乡贤说理、法官释法协同调解方式，成功调解陡岗镇某村60名村民与某苗木公司土地流转纠纷案，达到了“一案解”防“多案生”的司法效果。区综治中心运行以来，区法院引导调解各类案件2579件，新收诉讼案件下降5.12%，案件增量首次出现减缓态势，实现了从“被动收案”到“主动治理”的转变。

四、刀刃向内，严管厚爱锻造铁军队伍。

一年来，我们坚持“内因决定论”，扎实推进干警在思想认识、精神状态、履职能力上脱薄，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的法院铁军。

抓实管党治警。抓牢抓实思想铸魂，严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入开展中央八项规定精神学习教育、二十届四中全会精神宣讲，党组中心组专题学习17次，集中研讨13次，警示教育5次，以理论清醒保持政治坚定。扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治，聚焦五个专项梳理查摆问题，全部实现整改销号。紧盯细节抓内部监督，常态化开展晨会点评、审务督察，紧盯着装规范、司法文书质量、接听群众电话等细节问题开展提醒谈话31人次，司法作风投诉举报大幅下降，上级法院审务督察实现零通报。

抓实素能提升。充分发挥院庭长“关键少数”作用，带头承办案件、化解信访，全年办案10794件，阅核案件6000余件，办案数占全院总结案数的67%，有效激发全院干警干事创业积极性。扎实开展干部素质提升“四大行动”，以精准培训提能力，组织培训30余场次、覆盖600余人次。坚持“全员参与、分类培训、注重实效”，搭建“澴法大讲堂”“执行大讲堂”“书记员能力提升班”特色培训平台，专题培训23场次，常态化业务学习体系更加完善。先进典型持续涌现，2个集体、18名干警获得市级以上表彰，1件案例获评全省法院“优秀案例”，5篇文书获评全市法院“优秀裁判文书”，2名法官获评全市“十佳法官”。

抓实干部培养。建立年轻干部轮岗历练、导师帮带“双机制”，择优选派10名年轻干警下沉法庭、信访、执行等一线岗位“蹲苗壮骨”，为青年干警成长成才搭建实战平台。坚持实干实绩导向，20余名干警得到提拔任用，持续加大年轻干部选拔培养，遴选4名优秀年轻法官助理入额，新招录公务员8名，提拔5名“85后”担任中层干部， 40岁以下干警占比提升50%，“90后”员额法官占比达到15%，“80后”中层及以上干部占比提高15%。持续加大人才引进力度，全院研究生学历以上干警达到20人，法学专业干警占比达到88%，干部队伍结构持续优化。

一年来，区法院坚持深入践行全过程人民民主，自觉接受区人大及其常委会监督，接受政协民主监督，向区人大常委会专题报告行政审判工作，配合区人大开展营商环境调研，办复代表建议、委员提案3件，邀请“两代表一委员”监督见证执行12次。依法接受监察监督、检察监督，配合区纪委监委第八组开展监督执纪问责，邀请检察长列席审委会，及时回复检察建议。广泛接受社会监督，推进司法公开和人民陪审员工作，陪审员参审案件898件，保障人民群众对司法活动的知情权、参与权、监督权，让司法在阳光下运行。

各位代表，2025年区法院抓主业优服务，建机制强管理，严作风求实效，努力做到区委中心工作部署到哪里，法院司法服务就跟进到哪里，实现审判质效跨越提升，整体工作向强发展。这些成绩的取得是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督，区政府、政协以及社会各界关心支持和帮助的结果。在此，我代表区法院向长期关心支持法院工作的“四大家”领导、各位人大代表、政协委员以及社会各界表示衷心感谢，并致以崇高敬意。

回顾总结工作，我们也清醒认识到法院工作还存在问题和不足：一是案件总量仍然处于高位运行，案多人少问题制约了办案质效提升。二是司法服务新兴产业、助力民营企业发展的精准度、覆盖面有待提升。三是对标创唯一、争第一工作标准，队伍素能、司法作风还需进一步强化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

五、2026年工作思路

2026年，区法院将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密对接“十五五”时期法治建设规划，紧紧围绕全区“建设引领区、打造主引擎”战略目标，坚决扛起政治责任、法治责任、审判责任，在服务大局、保障民生、维护正义、奋进“十五五”新征程中展现新时代司法新作为。重点做好以下工作：

一是以更高站位把牢方向，筑牢政治忠诚。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，以严格公正司法服务“十五五”目标部署落细见效。坚持重大事项提前请示、重点工作主动汇报，切实把党的绝对领导落实到法院工作各领域、各方面、各环节。

二是以更实担当展现作为，服务中心大局。把握好依法审理与促进治理的关系，以典型案例明导向，以风险提示消隐患，以司法建议促治理，为经济社会发展增动力、添活力。坚持司法护企，提供“一企一策”精准指导，营造舒心、暖心、放心、安心的法治化营商环境。

三是以更大力度守护正义，捍卫司法权威。依法严惩刑事犯罪，维护社会稳定。高效化解民商事纠纷，保障经济健康有序发展。完善行政争议多元解纷举措，推进行政争议实质性化解。加大执行力度，深化“立审执”联动、“执破”衔接、打击拒执犯罪，奋力推进执行工作高质量发展。

四是以更深情怀定分止争，践行司法为民。坚持把“如我在诉”作为首推理念，用心用情办好群众身边案，追求把案件判“公”，力争把人心判“暖”。落实司法为民各项举措，力求用最少的程序、最短的时间、最优的服务解决纠纷，确保矛盾纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”。

五是以更严要求正风肃纪，锻造过硬队伍。坚持严管厚爱，加强先进典型培育和传帮带工作，加大专业审判人才培养力度。以严的基调持续正风肃纪反腐，严格落实“三个规定”，以案示警、以案明纪，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点，锻造忠诚干净担当的法院铁军队伍。

各位代表，千帆竞发，勇进者胜。新的一年，区法院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，大力践行“敢快干”作风，以奋进姿态、实干状态扛起责任，以1.5倍发展系数推进工作，为奋力谱写中国式现代化孝南篇章贡献司法力量。

部分用语说明

1. 脱薄（第1页13行）：2024年1月，最高人民法院印发《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》，确定了全国首批106个相对薄弱基层法院，其中湖北省有孝感市孝南区法院、随州市曾都区法院、十堰市茅箭区法院。相对薄弱基层法院具体反映为政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等方面相对较弱、总体滞后。脱薄工作要求在1—3年内完成。区法院在1年内完成脱薄工作，2025年2月，最高人民法院确定全国84家薄弱法院实现一年脱薄出列，孝南区法院位列其中。

2.审判执行质效指标（第1页15行）：2023年10月，最高人民法院在全国法院试行审判质量管理指标体系。2025年修订后，确定审判质量管理指标体系共17项，其中13项指标设置了合理区间参考值。

3.“党建+业务”联学联建（第2页7行）：2025年区法院党建工作的创新做法之一。市中院各党支部及业务条线部门与区法院各党支部联系对接，集中学习，当面交流，共学创新理论和业务知识，共建党建资源，切实推动党建工作和业务工作提质增效。

4.“鑫旺集团”非法吸收公众存款案件（第4页8行）：2014年至2021年，被告人熊伟陆续成立二十余家公司，开设多家经营门店，组成对外宣传的“鑫旺集团”，并先后招聘数十名被告人，以参与养老、理财、养殖、餐饮、财税等高收益回报项目为吸引，以高额固定回报、高息为诱饵，在孝感本地及周边吸引社会公众与公司签订借款、项目投资等协议，并以此达到非法吸收巨额社会资金的目的。目前，区法院已全案审结涉“鑫旺集团”集资诈骗、非法吸收公众存款案4批次85人。

5.“两状”示范文本（第5页6行）：是指由最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合发布的表格化、要素式民事起诉状和答辩状标准化模板，简称：要素式“两状”。示范文本采用创新的“表格+填空”形式，将传统诉讼文书的关键信息拆分为清晰的结构化要素，当事人只需按提示勾选要素、填写必要信息即可完成规范文书制作。

6.荆楚雷霆2025（第6页5行）：2023年4月起，湖北省高级人民法院每年部署开展“荆楚雷霆”执行专项行动。区法院认真贯彻落实上级法院关于执行工作要求，重点就涉企业、涉民生、涉众、涉未成年人老年人权益等案件开展集中执行攻坚行动，全力推进切实解决执行难。

7.中小微企业快速重整与出清机制（第7页4行）：区法院入选全省营商环境重点领域改革事项的创新机制。该机制运用于破产审判实践中，针对中小微困境企业，构建一套“能救则救、应退速退”的司法救治与市场退出制度，通过简化程序、缩短周期、降低成本、强化协同，实现有价值企业快速重生和无生命力企业高效出清，优化市场资源配置，促进经济高质量发展。

8.涉企诉讼“双免保”白名单制度（第7页5行）：在涉企民事诉讼中，对符合条件的企业实行“免担保、免保全”的财产保全特殊保护机制。“免担保”是白名单企业作为原告申请财产保全时，在规定金额内可免予提供担保，直接办理申请保全手续；“免保全”是白名单企业作为被告时，在规定金额内若经审查缺乏保全必要性，可免予被采取保全措施，或适用保全置换，避免影响正常生产经营。

9.知识产权多元解纷“五力工作法”（第7页10行）：是区法院创新推出的知识产权纠纷多元化解工作机制，“五力”即协作力、靶向力、专业力、执行力和创造力。该工作法旨在通过整合多方资源、创新解纷方式，构建知识产权保护全链条闭环，为知识产权纠纷提供高效、专业、低成本的解决方案。

10.阅核（第9页6行）：法院院庭长落实审判监管管理和责任清单，对合议庭、独任法官作出的裁判文书，从程序、事实认定、法律适用、裁判结果、文书格式、文书质量等方面进行审查的内部监督管理机制。

11.干部素质提升“四大行动”（第9页8行）：区法院贯彻落实中央八项规定精神，推进党纪学习教育常态化长效化相结合的具体举措，即：“干警综合能力提升行动”“人员配置优化提升行动”“队伍作风整治提升行动” “队伍关爱保障提升行动”。

12.“三个规定”（第12页14行）：《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。“三个规定”从司法机关外部、内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素，构建全方位、立体式保障独立公正司法制度体系。

※ 有关数据统计起讫时间为2025年1月1日至2025年12月25日。