4月12日，极目新闻记者从湖北省高级人民法院获悉，最高人民法院近日确定84家薄弱法院实现一年“脱薄”出列，湖北省孝感市孝南区法院位列其中。

2024年9月，孝南区入选全国综合实力百强区。去年，最高法在全国法院组织开展加强相对薄弱基层法院建设工作，孝南区法院进入了全国首批薄弱法院名单。

这样一家全国百强区的主城区法院，似乎很难让人将其与“薄弱”一词挂钩。因何“薄弱”？又如何“脱薄”？记者走进孝南区法院，探寻该院的蝶变之路。

省市区三级协同发力，帮基层落后法院“赶上来”

孝南区系孝感市南大门，毗邻武汉，为鄂东北重要的交通走廊。近年来，在经济发展的道路上展现出了强大的活力与潜力。

孝南区法院是孝感市主城区唯一的基层法院，辖区覆盖4个街道办事处、12个乡镇场，管辖孝南区以及孝感国家高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区3个功能区各类诉讼案件，案件量大且种类繁多。强劲的发展势头，也带来了越来越多的司法案件，2023年全院审理各类案件17000余件。

然而，该院科技法庭、诉讼服务中心、档案库房超负荷使用已久，人民法庭普遍土地规模小、业务用房有限，落后的审判业务设施加剧了积案问题。

根据最高人民法院2024年初印发的《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》，政治建设、业务工作、队伍素能、管理水平、保障水平等方面相对较弱、总体滞后的基层法院，可确定为薄弱法院。

2021年以来，湖北省人大常委会出台《关于充分发挥人民法庭作用 促进基层社会治理的决定》，湖北省委出台《关于加强全省人民法庭规范化建设的意见》，为新时代人民法庭工作发展提供了有力政策支持。

以“基层基础建设年”“人民法庭规范化建设年”活动为抓手，湖北法院依托各级党委政府，加大人财物投入，优化法庭布局，转变工作职能，人民法庭审判质效进一步提高。

这一过程中，孝感市、孝南区两级党委政府筹措资金1.7亿元，推进资产整体置换、新建高新和临空2个人民法庭，长期制约孝南法院发展的业务用房、法庭建设等基础建设问题得到解决。

2022年，湖北高院就通过对全省13个市州中级法院、4个直属法院开展拉练检查，初步摸清基层法院短板弱项。孝南区法院等15个基层法院被确定为全省首批薄弱基层法院。

为帮助这些相对落后的基层法院“赶上来”，2023年起，湖北高院陆续出台《院领导联系基层法院工作办法》《关于对执行工作质效落后法院实行重点管理实施办法（试行）》等文件，建立起长效化联系帮扶工作机制，湖北高院院领导分别对口联系一个薄弱基层法院。

引才和引智抓改革，案件质效大幅提升

2023年，孝南区法院卧龙人民法庭审理案件1205件，员额法官人均审理案件502.5件。但受人员问题等客观条件限制，法庭办案效率在孝南法院各法庭中居下游水平。

为帮助法庭缓解压力，来自孝感大悟县法院的青年法官罗玉，被孝感中院抽调派往孝南法院参与办案。

积极推动诉前调解、合理运用简易程序、严格落实审限管理……罗玉将依法依规办案落实到每一个环节，不仅提升了个人的效率，也让科学的制度真正在卧龙人民法庭生根发芽。

罗玉法官到岗后，参与办案的平均审理时间62.88天，调撤率51.92%，为卧龙法庭法官人均办案量减负100.5件。卧龙人民法庭的办案效率，随着罗玉的到来，也得到立竿见影的改变。去年前三季度，卧龙法庭结案664件，结案数量同比去年同期增加73件，平均办案周期71天，同比减少11天。

为解决办案能力不够、办案力量不足问题，上级法院对孝南区法院给予了全方位的帮扶。

最高院民三庭资深法官和孝南法院知识产权法官进行“一对一”“面对面”的结对指导，帮助该院法官提升专业水准；湖北高院从该院民二庭选派了1名法学博士，到孝南区法院挂职党组成员、副院长，专门负责指导加强民商事审判工作；孝感市中院从辖区5家法院先后选派4名法官、5名法官助理，到孝南法院交流办案一年。

此外，孝南区法院在编制动态调整改革方面取得了重要进展，已成功增加15个中央政法专项编制。

孝南区法院明确了提升办案效率、提升案件质量、提升管理水平“三个提升”目标，积极探索优化法治化营商环境“1+N”全链条司法审查机制、涉知识产权案件“130”快审模式、“五快”工作机制、“要素式”审判、“集约化”审理、多元解纷、联动联调等工作方法，全面推动审执质效整体提升。

2023年5月，湖北高院召开重点管理法院约谈会，对执行工作质效落后的5家基层法院及其所属中院院长进行约谈。孝南区法院正是5家基层法院之一。2024年，孝南区法院的执行案件结案率达99.67%，位居全省法院前列。

去年以来，孝南区法院深化繁简分流改革，组建速裁审判、破产审判专业团队。今年一季度，全院结案率54.89%、同比提升20.67%，平均结案用时同比下降13天，上诉率同比下降3.63%，审判质效大幅提高。